25 октября 2016 года в Воронеже состоялся круглый стол «Работа оценщика в условиях трансформации оценочной деятельности», собравший более 80 специалистов и экспертов оценочной отрасли из девяти субъектов РФ: Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Липецкой, Ростовской, Саратовской, Ярославской областей и города Москвы.
Организаторами круглого стола выступили Союз Оценщиков и Экспертов Черноземья совместно с Воронежским представительством Союза специалистов оценщиков «Федерация специалистов оценщиков» при поддержке Союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области» и Департамента экономического развития Воронежской области. Стратегическими партнерами мероприятия выступили Союз Финансово-экономических судебных экспертов, НП «СРОО «Экспертный совет», Ассоциация «Гильдия риэлторов Черноземья», а также многофункциональный комплекс «Романовский», любезно предоставивший один из лучших конференц-залов в городе. Информационную поддержку оказали журнал «Парадный квартал», а также информационно-аналитический бюллетень RWAY и журнал De Facto.
Работу круглого стола приветственной речью открыли начальник отдела региональной финансово-налоговой политики Департамента экономического развития Воронежской области Николай Шилов; председатель Комитета по аудиту, бухгалтерскому учету и информационно-правовому сопровождению бизнеса Союза «ТПП Воронежской области», генеральный директор ООО «Светла-Аудит» Светлана Бригадина; президент Союза Оценщиков и Экспертов Черноземья, генеральный директор ООО «ИнвестОценка» Алексей Москалёв.
Программа круглого стола была разбита организаторами на 4 основные секции, что позволило раскрыть ключевые проблемы оценочной отрасли от изменений в законодательстве об оценочной деятельности и кадастровой оценке, и в смежных с оценкой отраслях, до практических вопросов построения эффективного взаимодействия оценщиков с потребителями оценочных услуг и органами власти. Лейтмотивом мероприятия стали вопросы трансформации оценочной деятельности, ближайшего будущего оценщиков и отрасли в целом.
Работу первой секции «Изменения законодательства в области оценочной деятельности. Работа оценщика в новых условиях» открыл член Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития РФ, президент Союза финансово-экономических судебных экспертов, первый заместитель генерального директора ООО "Центр независимой экспертизы собственности", доктор экономических наук, профессор МГСУ Кирилл Кулаков. Он дал свои комментарии к основным изменениям в законодательстве об оценочной деятельности и саморегулируемых организациях, которые были внесены нормативными актами, принятыми летом этого года, среди которых: упразднение обязательной экспертизы отчетов об оценке как функции СРО, введение профессионального стандарта, квалификационного экзамена и обязательной аттестации оценщиков по направлениям, а также требование об обязательном размещении оценщиком информации в ЕФРСФДЮЛ. Далее в развитие заявленной тематики секции выступил юрисконсульт Союза Оценщиков и Экспертов Черноземья Павел Гусев, посвятивший свой доклад проблемам формирования системы профессиональных квалификаций и порядку применения профстандарта «Специалист в оценочной деятельности». А Дмитрий Попов, исполнительный директор ООО «Оценка и консалтинг», кандидат экономических наук, преподаватель АНОО «Региональный банковский учебный центр», рассказал о введении с 1 июля 2017 года обязательного квалификационного экзамена, который ожидает всех без исключения оценщиков. В своем выступлении он также коснулся законодательных изменений в системе профессионального обучения оценщиков (теперь оно осуществляется образовательными организациями высшего образования по программам магистратуры, профессиональной переподготовки и повышения квалификации), а также текущих проблем и перспектив обучения профессиональных оценщиков.
О текущих и перспективных направлениях оценочных услуг и консалтинга по вопросам управления стоимостью, а также других сферах приложения знаний и навыков в области оценочной деятельности, рассказал Алексей Москалёв. По его словам, в ближайшем будущем львиная доля оказываемых профессиональными оценщиками услуг по-прежнему будет выполняться в рамках закона об оценочной деятельности №135-ФЗ. Но вот уже несколько последних лет складывается тенденция активного смещения оценочной деятельности в смежные области, в частности: судебная оценочная экспертиза и рецензирование отчетов оценщиков и заключений экспертов, оценка в рамках реализации проектов финансового и управленческого консалтинга (составление отчетности по РСБУ и МСФО, аудит и Due Diligence, принятие управленческих и инвестиционных решений) и разработка ПО для оценщиков. Принципиально новый рынок услуг независимым оценщикам открывают изменения в законодательстве о государственной кадастровой оценке в связи с появлением государственных кадастровых оценщиков и ГБУ. Законодательство не предусматривает оказание услуг по государственной кадастровой оценке независимыми оценщиками, но при этом открывает возможности организации эффективного сотрудничества независимых оценщиков с ГБУ по вопросам информационно-аналитического обеспечения, поиска и обработки рыночной информации и проведения необходимых предварительных расчетов в рамках государственной кадастровой оценки. Кроме того, по мнению Алексея Москалёва, наиболее профессиональным оценщикам с огромным практическим опытом и багажом знаний не стоит забывать и о научно-преподавательской деятельности.
Огромный интерес слушателей первой секции вызвало выступление Владимира Лебединского, члена Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития РФ первого вице-президента и председателя Экспертного совета НП «СРОО «Экспертный совет», посвященное будущему профессии оценщика. Он представил аудитории предварительные результаты форсайт-сессии «Трансформация оценочной деятельности», прошедшей в г. Москве 22-23 сентября 2016 года и собравшей уникальную аудиторию, включающую руководителей пяти СРО оценщиков, директоров оценочных компаний, преподавателей ВУЗов. Участники были разделены на три группы, каждая из которых поэтапно работала над выявлением трендов, угроз/возможностей, форматов/технологий/ нормативных актов, оказывающих влияние на оценочную отрасль. Инновационный формат мероприятия, отличный от традиционных круглых столов и встреч, позволил прийти к эффективным результатам: по итогам мероприятия был сформирован проект дорожной карты развития оценочной деятельности.
Вступительное слово в рамках второй секции, посвященной основным новациям законодательства о государственной кадастровой оценке и практике оспаривания кадастровой стоимости, взял Кирилл Кулаков. Он прокомментировал введение моратория на проведение государственной кадастровой оценки с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года, а также передачу полномочий по проведению ГКО государственным бюджетным учреждениям (ГБУ), создаваемым по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Алексей Москалёв представил мониторинг практики оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в Центрально-Черноземном регионе, проведенный по итогам 1-го полугодия 2016 года. Невысокая эффективность и некомфортные условия для реализации процедур оспаривания кадастровой стоимости, вызванные достаточно жесткой позицией региональных органов власти, отмечены в Липецкой, Белгородской и Воронежской областях. При этом величина снижения кадастровой стоимости до ее рыночного уровня в результате оспаривания в среднем по Черноземью составляет 58,7%.
Далее Алексей Москалёв представил типизацию ошибок, наиболее часто встречающихся в отчетах оценщиков, подготовленных для целей оспаривания кадастровой стоимости. А Владимир Лебединский, отвечая на вопросы участников круглого стола, прокомментировал наиболее проблемные вопросы практики составления отчетов об оспаривании кадастровой стоимости (проблемы учета НДС, подбора аналогов, внесения корректировок), обратив внимание на соответствующие Методические разъяснения, постоянную работу над которыми ведет НП «СРОО «Экспертный совет».
Вторая часть круглого стола стартовала секцией, посвященной актуальным вопросам судебно-оценочной экспертизы с участием независимых оценщиков. Кирилл Кулаков, президент Союза финансово-экономических судебных экспертов, рассказал о проблемах действующего законодательства в области судебно-экспертной деятельности и особо обратил внимание на неравные условия практической деятельности государственных и негосударственных судебных экспертов, которые должны быть нивелированы с принятием закона «О судебно-экспертной деятельности в РФ».
Живой интерес аудитории вызвало выступление члена Совета Союза специалистов оценщиков «Федерация специалистов оценщиков», генерального директора ООО НКЦ "Эталонъ", председателя Комитета по оценке и экспертизе Московской ассоциации предпринимателей Максима Скатова, посвященное сравнительному анализу «силы» отчета об оценке, экспертного заключения СРО и заключения судебного эксперта с трех основных точек зрения: исхода спора, ответственности составителя и необходимости соблюдения соответствующих законов и методик. Спикер привел целый ряд наглядных примеров того, каким в конкретных судебных делах может быть статус отчета об оценке, экспертного заключения СРОО и заключения судебного эксперта, и как этот статус может меняться в рамках одного и того же судебного дела с точки зрения исхода спора.
В заключение третьей секции круглого стола Владимир Лебединский рассказал о практике проведения рецензирования / «оспаривания» судебных экспертиз. Спикер представил комплексную классификацию рецензий на заключения эксперта, а также осветил задачи рецензирования судебной экспертизы. При рецензировании заключения, направленного на установление стоимости, решаются задачи: проверка ЗЭ на соответствие законодательству о ГСЭД, проверка ЗЭ на соответствие методическим положениям ЗОД, выявление нарушений, влияющих на стоимость, определение величин искажения стоимости в результате нарушений. При рецензировании ЗЭ, направленного на проверку отчета об оценке, решаются такие задачи: проверка ЗЭ на наличие нарушений законодательства о ГСЭД, проверка ЗЭ на предмет корректности трактовки положений ЗОД, анализ нарушений ЗОД, указанных в ЗЭ на предмет влияния на стоимость, определение общей величины искажения стоимости. Дополнительно были представлены примеры из практики экспертов НП «СРОО «Экспертный совет» по выполнению таких экспертиз для различных заказчиков.
Заключительная четвертая секция мероприятия продолжилась выступлением Владимира Лебединского освещением практических вопросов безопасности и правовой защиты оценщиков, вызвавшим бурную дискуссию аудитории. По его словам, в последнее время учащается количество случаев уголовного преследования оценщиков. Более того – нередко вина продавца / покупателя частично или полностью ложится на оценщика. В таких ситуациях приходится констатировать, что оценщик остается один на один с государственной машиной. НП «СРОО «Экспертный совет» оказывает информационную, юридическую и методическую поддержку оценщикам, попавшим в подобную ситуацию. Участники круглого стола получили брошюру «Основы безопасности оценщика», включающие базовые «правила безопасности», которые необходимо соблюдать в ежедневной практике работы оценщика.
Далее стартовала панельная дискуссия, посвященная практическим аспектам выстраивания эффективного взаимодействия оценщиков с потребителями оценочных услуг и представителями смежных профессий.
Первыми в дискуссию с оценочным сообществом вступили представители залоговых служб ключевых банков, представленных в Черноземье – Центрально-Черноземного банка ПАО «Сбербанк», Банка ВТБ (ПАО), ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» и АО «ЮниКредит Банк». Активно обсуждались рекомендации банков по оценке активов для целей залога в условиях кризиса (в том числе проблемных активов и долгов), последние изменения законодательства о Центральном Банке РФ, банках и банковской деятельности в части оценки и предмета залога и возможных проблем взаимоотношений оценщика, коммерческого банка и ЦБ РФ, а также проблемы информационно-аналитического обеспечения и автоматизации оценочной деятельности. Далее был заслушан доклад Светланы Сидоренко, генерального директора ООО ЭПГ "Юника-С", члена Экспертного совета НП "СРО Ассоциации Российских магистров оценки", посвященный дайджесту основных тем и дискуссий на VII Международной конференции по оценочной деятельности, проходившей 13-14 октября 2016 года в г. Москве.
На актуальные вопросы страхования ответственности оценщиков ответили представители филиала СПАО "Ингосстрах" в Воронежской области – заместитель директора Игорь Бородин и начальник отдела страхования имущества и ответственности Юлия Ефимовская.
В продолжение темы построения эффективного взаимодействия оценщиков и оценочных компаний региона слово взял Алексей Москалёв, рассказавший об итогах первого года работы первого в регионе профессионального объединения оценочных компаний и ЧПО независимо от членства в СРО – Союза Оценщиков Черноземья.
О формировании принципиально нового для региона формата сотрудничества между оценщиками и риэлторами рассказали представители Ассоциации «Гильдия Риэлторов Черноземья» – президент Наталия Колесникова и вице-президент Ирина Киселева. А Светлана Бригадина рассказала о планах создания в регионе Совета по оценочной деятельности при ТПП Воронежской области, который должен дать новый виток в развитии системы взаимодействия оценочного сообщества и потребителей оценочных услуг. Ею было отмечено успешное функционирование подобных коллегиальных совещательных органов в Республике Татарстан, Волгоградской, Вологодской, Омской, Астраханской и Челябинской областях, в Пермском крае.
В заключении организаторы подвели итоги работы круглого стола и поблагодарили спикеров и всех участников за живой интерес и активное участие в обсуждении. Гости и организаторы договорились о дальнейшем развитии взаимоотношений, сотрудничестве и совместном поиске решения проблем развития оценочной деятельности.
Фотоматериалы предоставлены генеральным информационным партнером круглого стола журналом «Парадный квартал» и Союзом Оценщиков и Экспертов Черноземья. Фотографии можно посмотреть по ссылкам: Фото1, Фото2.
Материалы презентаций докладов с круглого стола направляются по запросу на электронный адрес: info@оценщики-черноземья.рф.